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30多年前,上海寶山鋼鐵廠在上海完工投產,從此,鐵火交織的畫卷成為我國工業發展的一個縮影。隨著我國制造業在全球分工中角色的轉變,智能化、信息化給產業發展提出瞭更高的要求,曾經給上海寶山區帶來輝煌的傳統工業、服務業也面臨著轉型升級。
3月29日,寶山區明確瞭2017年的20個重大項目,高污染、高能耗的產業轉型發展,將騰挪空間給先進制造業和服務業。
寶山不回避、不遮掩、腳踏實地推動產業轉型,一手推動“壓與減”、一手抓好“新與增”,將寶山流淌著的工業基因轉變為打造“智造高地”的獨特優勢。
2043傢企業關停
沒有轉型的決心
就沒有創新的未來
2013年,當張軍初到位於上海市北郊的寶山區淞南鎮時,老廠房、狗飼料推薦老堆場構成這一區塊的“主基調”,如今,這裡已經是移動互聯網產業園,張軍供職的公司獵上網的所在地。
近年來,寶山一大批老碼頭、老堆場、老廠房正轉型升級成為研發總部、平臺經濟、移動互聯網企業的集聚地。重資產、占地大、高耗能的產業正逐漸為科技創新企業“讓路”。
要為創新騰挪空間,將落後產能清除是第一步。截至目前,結合清理違法違規建設、生態環境綜合治理等要求,寶山區已淘汰企業2043傢,主要是小型印刷廠、小塗料、小型修造廠、小石材加工、廢鋼切割類、廠居混合、違章建築、瞞報漏報等企業。
與此同時,上海機器人產業園、中成智谷產業園、365創業小鎮等創新創業集群在寶山落地,成為科技創新企業發展的重要孵化基地。如今,平均每6分鐘就有1傢企業誕生在寶山。寶山成為年輕“創客”的新選擇。3年前將公司註冊在寶山的微盟如今已成為中國最大的微信第三方開發服務商。微盟CEO孫濤勇說:“在寶山創業是明智的選擇”。
3月29日,寶山明確瞭2017年重大啟動類項目20個,其中,先進制造業項目6個,包括超導電纜檢測中心、富馳高科生產基地等。此外,還包括聚焦網絡經濟、高端制造、生物經濟、綠色低碳、數字創意等五大領域的戰略性新興產業發展載體項目。
據瞭解,20個重大產業項目總占地面積約為2000畝,總建築面積約為200萬平方米,預計總投資約為270億元。
上海市寶山區區委書記汪泓表示,制造業在寶山曾經是個朝陽產業,持續瞭幾十年,現在新一輪調整升級已經開始,寶山堅定推動產業轉型,“老樹”完全可以發出“新枝”。
108條意見建議
化解難題才能“產城融合”
優質的企業從來不缺少優惠政策,為瞭吸引企業入駐,不少地方政府拿出稅收、租金等多重優惠。寶山則將企業與政府之間的良好溝通機制看得比政策優惠更重要。
寶山正經歷著老工業基地的轉型,無論企業發展還是居民生活都面臨新老問題交織的情況,要解決的瓶頸問題很多。如何將問題反應上來,將解決方案反饋下去?這尤其需要政府部門沉下去,切實幫助企業解決疑難問題。
汪泓說:“攻克瓶頸問題,需要我們拿出更大的勇氣和智慧,要解放思想,打破條條框框,研究務實的解決方案,不回避、不遮掩、不推責,真抓實幹帶動廣大黨員迎難而上。”
今年2月份以來,寶山區四套班子幹部分成23組,對區內128傢企業,包括納稅百強企業和成長性企業進行走訪,整理出108條意見建議,內容大到土地規劃,小到員工班車,經過一一梳理,分派到相關委辦局逐一進行深化解決,並定期向企業反饋。
區委副書記、區長范少軍說:“寶山要進一步優化營商環境,將服務作為區域發展的第一資源,增強服務意識,縮減審批時間和提高行政審批效能。”
“能夠體會到,在寶山,產業轉型不是一句口號,而是實實在在地在推進。”獵上網戰略總監張軍說,“產業的發展吸引瞭越來越多的年輕人來到這個老工業基地上成長出來的‘新城’,現在公司已經有200多人,60%不是上海本地人,交通的便利、環境的改善讓他們把這裡當成自己的新傢。”
宜業、宜居的環境吸引瞭優秀的人才生活、工作、創業在這裡。產業轉型騰挪出的空間也提升瞭生態環境質量,寶山人均公園綠地等指標均名列上海市前茅。
一帶三線五園
推動老犬飼料推薦老犬飼料產業升級打造“智造高地”
有制造業的堅實基礎,打造“智造高地”是不是有獨特優勢?副區長呂鳴說:“寶山起源於工業,發展於工業,工業的基因是流淌在血液裡的,但發展智能制造不能好高騖遠,要從實際出發,科技成果轉化和科技產業化是寶山的優勢。”
高校、科研院所與產業資源相結合,依托產業發展的區域化平臺,縮短科技成果產業化周期,成為寶山打造“智造高地”的重要路徑。
當前,石墨烯產業炙手可熱,多地投資建設起石墨烯產業園區。寶山充分發揮上海各大高校和科研院所的優勢,吸引石墨烯領域優秀科研團隊40餘個,經過近兩年的建設,石墨烯產業園已積聚石墨烯創新企業近20傢。
同時,上海市和寶山區聯動打造的石墨烯研發技術成果產業化的功能型平臺,對石墨烯在復合材料、熱處理材料、儲能材料和電子信息領域的應用等方面進行佈局。
上海寶山的產業發展納入到瞭全球產業發展的趨勢中、納入到瞭國傢戰略發展中,這更有助於明確定位、開拓發展空間。如今,先進制造業在寶山進行瞭多元化和差異化的佈局,以上海寶山工業園區為例,其作為寶山戰略性新興產業和先進制造業發展的主承載區,累計引進落戶100多個工業、研發項目,總投資200多億元,形成瞭一批以智能裝備業、石油裝備業、新材料、新能源、信息技術等產業為主導的先進制造產業集群。
據瞭解,“十三五”期間,寶山將依托軌道交通線路,圍繞創新、創業和創意,形成“一帶三線五園”(一帶指老碼頭改造的濱江帶,三線指三條地鐵線,五園指五大產業園區)產業佈局,推動產業發展邁上新臺階。
(新華每日電訊記者賈遠琨)
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